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2020年城规《规划实务》知识点:城市近期建设规划

环球网校·2019-11-15 11:20:18浏览55 收藏27

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城市近期建设规划

城市近期建设规划的任务,包括提出近期内实施城市总体规划的发展目标和建设时序,确定城市近期发展方向、规模和空间布局,配置城市重要基础设施和改革设施建设,提出城市生态环境保护、自然与文化遗产的包含、城市防灾措施等,制定适应市场机制的近期规划的实施政策等

1. 城市近期建设的规划成果

包括规划文本、图纸以及包括相应说明附件。在规划文本中应该明确表达规划的强制性内容

2. 城市近期建设规划文本的一般格式与内容

1) 编制近期建设规划前,应该对城市总体规划和上一轮近期建设规划的实施情况进行总结,论证近期内城市国民经济和社会发展条件,确定城市近期发展目标

2) 确定重点发展的城镇;确定近期资源开发和博阿虎生态环境、历史文化遗产的对策和措施;确定近期内区域性重大基础设施的布局和建设时序

3) 提出近期内城市人口以及建设用地发展规模,调整和优化用地结构,确定吃呢个是建设用地的发展方向、空间布局和功能分区。

4) 提出重要基础设施和公共服务设施的建设安排

5) 提出近期城市河湖水系的治理目标,园林绿地系统的发展目标和总体布局

6) 提出近期历史文化遗产保护、自然遗产保护、生态环境保护、防灾减灾等方面的规划目标以及相应的政策措施

7) 提出近期城乡结合部综合整治的目标,研究制定加强城乡结合部规划建设和土地管理的具体政策措施

8) 结合本地资源,环境和财力的实际,进行综合技术经济论证。提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

案例

1.某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋(每栋各六个单元门)住宅楼是临城市干路的。经市城市规划行政主管部门批准,占用了上述两栋住宅楼之间的空地(两栋楼山墙间距为16米),建设一栋两层轻体结构的临时建筑,使用期为两年。在建设期间,市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现:擅自加建了第三层,且结构部分已完成。为此,依法立案查处。随后,经科务会议紧急研究决定:对该违法建设处以数十万元罚款,并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除,同时,要求该单位在十五日内到市城市规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后,立即送达违法建设单位。试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为,评析哪些是不符合现行有关规定的。

答案:15分

1、临时建筑占用了两楼之间空地,不符合消防规定(1)规划管理部门违反规定审批临建工程,属违法行政行为(2)。(3分)

2、城市监督检查科不是行政执法主体(1)。违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的(2)。(3分)

3、较大数额罚款(l),未告知被处罚单位享有听证等权利(2)。(3分)

4、罚款与收缴罚款必须分离(1.5),规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的(1.5)(3分)

5、该建筑应该拆除(2),拆除被批准的临建审批者应予赔偿(1)。(3分)

2.某市市中心有一污染严重的工厂,占地3.2公顷,依据经市政府批准的该地区控制性详细规划,该厂应予搬迁,拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。然后,厂方依据初审方案找到了一个投资方,并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时,受到城市规划行政主管部门查处。

试问:城市规划行政主管部门应如何处理该工程?投资方应办理哪些审批手续?

答案:

一、违法建设(2),责令停工(1),罚款(1),补办手续(2);

二、申请变更用地性质(2),到计委立项(1),报送方案(设计条件0.5,送审0.5);

三、到土地局办理土地有偿出让手续(1),办理建设用地规划许可证(2)、建设工程规划许可证(2)。

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