2019年城规《管理与法规》知识点：城市黄线管理办法

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《城市黄线管理办法》

建设部制定的《城市黄线管理办法》，于2005年11月8日经建设部第78次常务会议讨论通过，自2006年3月1日起施行。

1.定义及适用范围

本办法所称城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。本办法适用于城市黄线的划定和规划管理(见第二条)。

2.列入黄线控制的城市基础设施

(1)城市公共汽车首末站、出租汽车停车场、大型公共停车场;城市轨道交通线、站、场、车辆段、保养维修基地;城市水运码头;机场;城市交通综合换乘枢纽;城市交通广场等城市公共交通设施;

(2)取水工程设施和水处理工程设施等城市供水设施;

(3)排水设施;污水处理设施;垃圾转运站、垃圾码头、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧厂、卫生填埋场(厂);环境卫生车辆停车场和修造厂;环境质量监测站等城市环境卫生设施;

(4)城市气源和燃气储配站等城市供燃气设施;

(5)城市热源、区域性热力站、热力线走廊等城市供热设施;

(6)城市发电厂、区域变电所(站)、市区变电所(站)、高压线走廊等城市供电设施;

(7)邮政局、邮政通信枢纽、邮政支局;电信局、电信支局;卫星接收站、微波站;广播电台、电视台等城市通信设施;

(8)消防指挥调度中心、消防站等城市消防设施;

(9)防洪堤墙、排洪沟与截洪沟、防洪闸等城市防洪设施;

(10)避震疏散场地、气象预警中心等城市抗震防灾设施;

(11)其他对城市发展全局有影响的城市基础设施(见第二条)。

3.主管部门

国务院建设主管部门负责全国城市黄线管理工作，县级以上地方人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)负责本行政区域内城市黄线的规划管理工作(见第三条)。

4.城市黄线划定的原则

(1)与同阶段城市规划内容及深度保持一致;

(2)控制范围界定清晰;

(3)符合国家有关技术标准、规范(见第六条)。

5.黄线的划定

(1)城市黄线应当在制定城市总体规划和详细规划时划定。

(2)编制城市总体规划，应当根据规划内容和深度要求，合理布置城市基础设施，确定其用地位置和范围，划定其用地控制界线。

(3)编制控制性详细规划，应当依据城市总体规划，划定城市基础设施用地界线，规定城市黄线范围内的控制指标和要求，并明确城市黄线的地理坐标。

(4)修建性详细规划应当依据控制性详细规划，按不同项目具体落实城市基础设施用地界线，提出城市基础设施用地配置原则或者方案，并标明城市黄线的地理坐标和相应的界址地形图。

(5)城市黄线作为城市规划的强制性内容，与城市规划一并报批。

(6)城市黄线经批准后，应当与城市规划一并由直辖市、市、县人民政府予以公布，但法律、法规规定不得公开的除外。

(7)城市黄线一经批准，不得擅自调整。确需要调整城市黄线的，应当组织老师论证，依法调整城市规划，并相应调整城市黄线。调整后的城市黄线，应当随调整后的城市规划一并报批(见第五条、第七条至第十一条)。

6.在城市黄线内进行建设的要求

(1)在城市黄线内进行建设活动，应当贯彻安全、高效、经济的方针，处理好近远期关系，根据城市发展的实际需要，分期有序实施。

(2)在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。

(3)在城市黄线内进行建设，应当向建设主管部门(城乡规划主管部门)申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。

(4)因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续(见第十二条、第十四条、第十五条)。

7.在城市黄线范围内禁止进行下列活动

(1)违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设。

(2)违反国家有关技术标准和规范进行建设。

(3)未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施。

(4)其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为(见第十三条)。

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