2019年城规《管理与法规》知识点：村镇规划编制办法

《村镇规划编制办法》(试行)

建设部于2000年2月14日发布《村镇规划编制办法》(试行)，自发布之日起施行。

1.适用范围

适用于村庄、集镇。县城以外的建制镇可以按照本办法执行，农场、林场的各基层居民点的规划亦可以参照本办法编制(见第二条)。

2.规划阶段

村镇规划的编制一般分为总体规划和建设规划两个阶段，由乡(镇)人民政府负责组织编制(第三条、第四条)。

3.村镇总体规划的编制

(1)在编制村镇总体规划前可以先制定村镇总体规划纲要，经乡(镇)人民政府批准后，作为编制村镇总体规划的依据(见第十三条、第十五条)。

(2)村镇总体规划纲要的主要内容。

1)确定乡(镇)的性质和发展方向;明确长远发目标;提出调整村庄布局的建议;预测人口的规模与结构变化，重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平;

2) 提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议;确定建设用地标准与主要用地指标，选择建设发展用地，提出镇区的规划范围和用地的大体布局(见第十四条)。

(3)村镇总体规划的主要任务是：综合评价乡(镇)发展条件;确定乡(镇)的性质和发展方向;预测乡(镇)行政区域内的人口规模和结构;拟定所辖各村镇的性质与规模;布置基础设施和主要公共建筑;指导镇区和村庄建设规划的编制(见第十六条)。

(4)村镇总体规划的主要内容：对现有居民点与生产基地进行布局调整;确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向;确定乡(镇)域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模;安排基础设施和重要的公共建筑(见第十七条)。

(5)村镇总体规划的期限一般为10年至20年(见第十八条)。

4.村镇建设规划的编制

(1)村镇建设规划可分为镇区建设规划和村庄建设规划(见第二十条)。

(2)村镇建设规划的任务。以村镇总体规划为依据，确定镇区或村庄的性质和发展方向，预测人口和用地规模、结构，进行用地布局，合理配置各项基础设施和主要公共建筑，安排主要建设项目的时间顺序，并具体落实近期建设项目(见第二十一条)。

(3)镇区建设规划的主要内容。

1)确定人均建设用地指标，计算用地总量，再确定各项用地的构成比例和具体数量;

2)进行用地布局，划清各项不同使用性质用地的界线;

3)对市政设施及其工程管线进行具体安排;

4)确定旧镇区改造和用地调整的原则、方法和步骤;

5)确定道路红线宽度、断面形式和控制点坐标标高;

6)综合安排环保和防灾等方面的设施;

7)编制镇区近期建设规划(见第二十二条)。

(4)镇区近期建设规划的深度。应达到直接指导建设或工程设计的深度，建设项目应当落实到指定范围，有四角坐标、控制标高，示意性平面;道路或公用工程设施要标有控制点坐标、标高，并说明各项目的规划要求(见第二十三条)。

(5)村镇建设规划的期限一般为10年至20年，近期建设规划的期限一般为3年至5年(见第二十四条)。

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