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某市的市区南部有一段古城墙，为省级文物保护单位，并在古城墙内外两侧各划定了100米的保护区，只准绿化，不许建设，由园林绿化队负责管理。有一投资者看中了这块风水宝地，与绿化队签订了协议，投资者每年支付给绿化队100万元租金，绿化队同意投资者在距离古城墙50米处建设5栋2层青瓦灰砖的别墅。投资者刚开始开工，即被该市城乡规划行政主管部门规划监督执法队发现，责令立即停工。
请分析：这个工程的性质?为什么?应该如何处理?
分析：根据《城乡规划法》第六十五条规定，该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以该工程为违法建设。
该工程侵占了文物保护用地，违反了城乡规划法和文物保护法，严重影响城市规划和文物保护，性质十分严重。
按照《城乡规划法》的规定，应对投资者处以罚款，并责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌;同时，建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关负责人的行政责任并给予处分，没收绿化队所收租金，上交国库。
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