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一旦识别出战略问题,确立起任务说明及其主要目标,就有必要作进一步分析。对城市涉及每个战略问题所处地位发展一个更精确的图景。这个分析根据两个观点完成:
外部分析指出外部环境提出的关键性风险和良机。
内部分析列明涉及每项战略问题的组织的实力和薄弱点。
正如综观环境一样,内部分析与外部分析积累而成城市形势的估价。然而,这些审视比分析更集中、更深入。
外部分析
外部分析包括考察城市外部环境的各种因素,以鉴别这些因素对战略问题所产生的影响。外部因素通常是无法控制的,它们包括利率、国内外趋势、其它政府实体部门的动向以及工艺变迁。
在分析中至少应考察五个主要类型的外部因素:
1.规章和立法的变化;
2.经济变化;
3.社会和政治变化;
4.工艺变化;
5.人口变化。
内部分析
如果说外部因素主要表现为非控制性的,一般说来,内部因素则易受影响和变化,内部分析的目标是识别对关键问题有最大影响的种种因素。
进行内部分析的关键是保证分析要客观,要完整地列明实力和薄弱点。最佳方法是与其它城市具体比较,这在经济开发区尤为合适,那里,对同一企业或职业有着直接的竞争。
一旦确定了内部关键性的实力和薄弱点,困难的事情是辨别出社区未来最具重要意义的长处和短处,以便安排轻重缓急。
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