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【摘要】环球网校编辑为考生整理发布“城市规划师考试《管理与法规》教材辅导行政行为的涵义与特征”的新闻，为考生整理城市管理师考试的辅导资料，希望大家认真学习，预祝大家能顺利通过考试。城市规划师考试《管理与法规》教材辅导行政行为的涵义与特征的具体内容如下：
行政行为的涵义与特征
(1)行政行为
行政行为，是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部作出的具有法律意义的行为。
(2)行政行为的特征
1)从属法律性：必须有法律的依据。
2)裁量性：行政机关通过制定行政法规、规章，发布行政规范性文件，就未来事项作出预见性的规定。因此行政行为必须具有较强的自由裁量因素。
3)单方意志性：行政行为体现行政主体的单方意志。
4)效力先定性：效力先定性是指行政行为一旦作出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，无论是合法的还是违法的，对行政主体、行政相对人和其他国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从。
5)强制性：行政主体在行使职能如遇障碍时，在没有其他途径可以克服的情况下，可以运用其行政权力和手段，或借助其他国家机关的强制手段消除障碍，确保行政行为的实现。
6)无偿性：行政主体在行使公共权力的过程中，追求的是国家和社会的公共利益，其对公共利益的集合(如收税)、维护和分配都应该是无偿的。任何乱收费、乱摊派都是不允许的。
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