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四、税务代理的范围和法律关系
(一)税务代理的范围
《税务代理业务规程》规定，代理人可以接受纳税人、扣缴义务人的委托，从事下列范围内的业务代理：
1.办理税务登记、变更税务登记和注销税务登记手续;
2.办理纳税、退税和减免税申报;
3.建账建制，办理账务;
4.办理除增值税专用发票外的发票领购手续;
5.办理纳税申报或扣缴税款报告;
6.制作涉税文书;
7.开展税务咨询(顾问)、税收筹划、涉税培训等涉税服务业务;
8.税务行政复议手续;
9.审查纳税情况;
10.办理增值税一般纳税人资格认定申请;
11.利用主机共享服务系统为增值税一般纳税人代开增值税专用发票;
12.国家税务总局规定的其他业务。
□除此之外，涉税签证业务范围包括：
1.企业所得税汇算清缴纳税申报签证;
2.企业所得税税前弥补亏损和财产损失的签证;
3.国家税务总局和省税务局规定的其他涉税签证业务。
(二)税务代理的法律关系
税务代理的法律关系是指纳税人、扣缴义务人委托具有税务代理资格的代理人，办理纳税事宜而产生的委托与受托方之间的权利、义务和责任关系。
1.税务代理关系的成立
(1)税务代理关系确立的前提。
税务代理关系的确立有其特定的条件：
① 委托项目必须符合法律规定。
②受托代理机构及专业人员必须具有一定资格。
③代理人承办业务必须由所在的代理机构统一受理，代理人以个人名义承接的代理业务不受法律保护。
④签订委托代理协议书。
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