2024年注册会计师经济法考点汇总：第十二章涉外经济法律制度

本文为大家整理了2024年注册会计师经济法考点汇总：第十二章涉外经济法律制度，本章主要考核客观题。涉及到的考点有外商投资法律制度、对外直接投资法律制度、《对外贸易法》的适用范围和原则等内容。

2024年注册会计师经济法考点汇总：第十二章涉外经济法律制度

【必考点1】外商投资法律制度

(一)《外商投资法》的特色与创新

(1)从企业组织法转型为投资行为法

【过渡期】《外商投资法》施行前依照《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、

《中外合作经营企业法》设立的外商投资企业，在《外商投资法》施行后5年内可以继续保留原企业组织形式等。

(2)强调对外商投资的促进与保护;

(3)全面落实国民待遇原则

(4)更加周延地覆盖外商投资实践。

(二)外商投资的界定

外商投资，外商投资是指外国投资者直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括下列情形：

1.外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;(其他投资者，包括中国的自然人。)

2.外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;

3.外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;(如外国投资者以服务费、特许经营费或其他约定方式获取投资收益。)

4.法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

………………………………………真题演练………………………………………

【多选题】根据涉外投资法律制度的规定，下列各项中，属于外商投资的有( )(2022年)

A.外国投资者单独在中国境内设立外商投资企业

B.外国投资者与中国企业共同在中国境内设立外商投资企业

C.外国投资者与中国自然人共同在中国境内设立外商投资企业

D.外国投资者在中国境内对特定项目建设进行投资，但不设立外商投资企业，以特许经营费的方式获取投资收益

【答案】ABCD

(三)关于外商投资保护

1.加强对外商投资企业的产权保护

(1)国家对外国投资者的投资 原则上不实行征收。

(2)外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

(3)国家保护外国投资者和外商投资企业的 知识产权 ，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益;鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展技术合作。

(4)行政机关(包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织)及其工作人员不得利用实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制以及其他行政手段，强制 或者变相强制外国投资者、外商投资企业 转让技术。

(5)行政机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密，应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

2.强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束

各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当符合法律法规的规定;没有法律、行政法规依据的，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营活动。

外国投资者、外商投资企业认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在依法对行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。

3.促使地方政府守约践诺

地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。

因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。

4.建立健全外商投资企业投诉工作机制

5.外商投资企业可以依法成立和自愿参加商会、协会。商会、协会依照法律法规和章程的规定开展相关活动，维护会员的合法权益。

………………………………………真题演练………………………………………

【多选题】根据涉外投资法律制度的规定，下列关于外商投资保护的表述中，正确的有( )。(2020年)

A.国家对于外国投资者的投资，原则上可以实行征收

B.外国投资者在中国境内的利润，可以依法以人民币或者外汇自由汇出

C.外国投资者、外商投资企业认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在依法对行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查

D.行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术

【答案】BCD

【解析】本题考核外商投资保护。选项A：国家对于外国投资者的投资“原则上不实行征收”。选项B：外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、取得的知识产权许可使用费、依法获得的补偿或者赔偿、清算所得等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。选项C：外国投资者、外商投资企业认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在依法对行政行为申请行政复议或者提起行政诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。选项D：行政机关及其工作人员不得利用实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制以及其他行政手段，强制或者变相强制外国投资者、外商投资企业转让技术。

【多选题】根据涉外经济法律制度的规定，外商投资者在中国境内的相关收入，可以依法以人民币或者外币自由汇出。下列各项中，属于上述收入范围的有( )。(2022年)

A.利润

B.资本收益

C.资产处置所得

D.清算所得

【答案】ABCD

(四)关于外商投资管理

1.准入前国民待遇加负面清单管理制度

(1)准入前国民待遇

所谓准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;

【解释】需要强调的是，所谓“准入前国民待遇”，并不是说准入后就不享受国民待遇。这里所说的准入前国民待遇，实际上是包含准入阶段和准入后的运营阶段在内的整个投资阶段的国民待遇。

(2)负面清单

所谓负面清单，是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。

【提示1】负面清单由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。

【提示2】中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。

①负面清单规定禁止投资的领域，外国投资者不得投资。

②负面清单规定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的股权要求、高级管理人员要求等限制性准入特别管理措施。

2.外商投资安全审查制度

【提示】《安审办法》规定，对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。国家建立外商投资安全审查工作机制(以下简称“工作机制”)，负责组织、协调、指导外资安审工作。工作机制办公室设在国家发展改革委，由“国家发展改革委、商务部”牵头，承担外资安审日常工作。

(1)安审的范围

下列范围内的外商投资，外国投资者或者境内相关当事人(以下统称“当事人”)应当在实施投资前主动向工作机制办公室申报：

①投资军工、军工配套等关系国防安全的领域，以及 在军事设施和军工设施周边地域投资;

②投资关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重大装备制造、重要基础设施、重要运输服务、重要文化产品与服务、重要信息技术和互联网产品与服务、重要金融服务、关键技术以及其他重要领域， 并取得所投资企业的实际控制权 。

(2)一般审查

【解释】外资安全审查分为一般审查和特别审查。

①工作机制办公室决定对申报的外商投资进行安全审查的，应当自决定之日起30个工作日内完成一般审查。审查期间，当事人不得实施投资。

②经一般审查，认为申报的外商投资不影响国家安全的，应当作出通过安全审查的决定;认为影响或者可能影响国家安全的，应当作出启动特别审查的决定。

(3)特别审查

工作机制办公室决定对申报的外商投资启动特别审查的，审查后应当按照下列规定作出决定，并书面通知当事人：

①认为不影响国家安全的，作出通过安全审查的决定。

②认为影响国家安全的，作出禁止投资的决定;

③通过附加条件能够消除对国家安全的影响，且当事人书面承诺接受附加条件的，可以作出附条件通过安全审查的决定，并在决定中列明附加条件。

【提示】特别审查应当自启动之日起60个工作日内完成;特殊情况下可以延长审查期限，但应书面通知当事人。审查期间，当事人不得实施投资。

(4)未申报即实施投资的处理

对申报范围内的外商投资，当事人未依照《安审办法》的规定申报即实施投资的，由工作机制办公室责令限期申报;拒不申报的，责令限期处分股权或者资产以及采取其他必要措施，恢复到投资实施前的状态，消除对国家安全的影响。

………………………………………真题演练………………………………………

【单选题】根据外商投资法律制度的规定，下列关于准入前国民待遇加负面清单管理模式的表述中，正确的是( )。(2019年)

A.准入前国民待遇是指在企业设立阶段给予外资国民待遇，不包括企业设立后的经营阶段

B.负面清单由商务部发布或批准发布

C.准入前国民待遇加负面清单管理模式目前在我国仅适用于自由贸易试验区

D.负面清单是指国家规定的准入特别管理措施

【答案】D

【解析】选项A错误，所谓准入前国民待遇，是指在投资“准入阶段”给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。选项B错误，负面清单由国务院发布或者批准发布。选项C错误，“准入前国民待遇+负面清单”模式已经推广到全国范围。

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