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本文为大家整理了2024年cpa经济法重点背诵:第十一章反垄断法律制度,本章主要考核客观题。涉及到的考点有反垄断法的适用范围、相关市场界定、反垄断法的实施机制等内容。
2024年cpa经济法重点背诵:第十一章反垄断法律制度
【必考点1】反垄断法的适用范围
(一)反垄断法适用的地域范围
1.中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为,适用《反垄断法》。
2.中华人民共和国境外的垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,适用《反垄断法》。
(二)反垄断法适用的主体和行为
主体 | 行为类型 |
经营者(自然人、法人和非法人组织) | (1)经营者达成垄断协议 (2)滥用市场支配地位 (3)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 |
行业协会 | 行业协会有时也会参与组织实施诸如“价格联盟”之类的垄断行为 |
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 | 滥用行政权力排除、限制竞争行为 |
(三)反垄断法的适用除外
1.知识产权的正当行使
经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用反垄断法。但是,经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为,不可排除反垄断法的适用。
2.农业生产中的联合或者协同行为
反垄断法对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。
3.国有企业垄断性经营权
对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业,国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权,但是,如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为,或者从事可能排除、限制竞争的、经营者集中行为,同样应受《反垄断法》的规制。
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【多选题】下列主体中,属于《反垄断法》规制对象的有( )。(2020年)
A.经营者
B.行业协会
C.行政机关
D.具有管理公共事务职能的组织
【答案】ABCD
【解析】本题考核反垄断法适用的主体和行为。反垄断法适用的主体和行为包括:(1)以经营者为主体的垄断行为;(2)行业协会参与的垄断行为;(3)滥用行政权力排除、限制竞争行为(滥用行政权力排除、限制竞争行为的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织)。
【单选题】下列关于《反垄断法》适用范围的表述中,正确的是( )。(2020年)
A.行使知识产权的行为,不适用《反垄断法》
B.农业生产中的协同行为,不适用《反垄断法》
C.国家机关的行为,不适用《反垄断法》
D.电信、石油等特殊行业的国有企业的行为,不适用《反垄断法》
【答案】B
【解析】(1)选项A:经营者依法行使知识产权的行为,不适用《反垄断法》;但是,经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为,不可排除《反垄断法》的适用;(2)选项B:《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用;(3)选项C:国家机关从事行政垄断行为,受《反垄断法》规制;(4)选项D:对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业,国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权,但是,如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为,或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为,同样应受《反垄断法》的规制。
【单选题】反垄断法律制度最基本、最直接的立法目标是( )。(2022年)
A.提高经济运行效率
B.维护消费者利益
C.维护社会公共利益
D.保护竞争
【答案】D
【必考点2】相关市场界定
垄断协议及滥用市场支配地位的禁止,以及经营者集中的反垄断审查案件中,均可能涉及相关市场的界定。
(一)相关市场的概念及维度
1.相关市场,是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围。
2.相关商品市场涉及的维度包括:时间、商品和地域等3个维度。
【提示】并非任何市场界定都涉及全部3个维度。大部分反垄断分析中,相关市场只需从商品和地域两个维度进行界定;只有在时间因素可以影响商品之间的竞争关系的特定情形下,才会用到时间维度。
(二)界定相关市场的基本标准与分析视角
1.判断商品之间是否具有竞争关系、是否在同一相关市场的基本标准,是商品间“较为紧密的相互替代性”:商品之间的可替代性越高,它们之间的竞争关系就越强,就越可能属于同一相关市场。
2.市场中存在卖方和买方两个主体,界定相关商品市场可以从需求替代和供给替代两个视角进行分析。
【提示】需求替代是界定相关市场的主要分析视角。
………………………………………真题演练………………………………………
【单选题】下列关于相关市场界定的表述中,符合反垄断法律制度规定的是( )。(2019年)
A.只有滥用市场支配地位案件,才需要界定相关市场
B.界定相关市场的基本标准是商品间“较为紧密的相互替代性”
C.任何反垄断案件的分析中,相关市场均应从商品、地域和时间三个维度界定
D.供给替代是界定相关市场的主要分析视角
【答案】B
【解析】选项A错误,在垄断协议及滥用市场支配地位的禁止,以及经营者集中的反垄断审查案件中,均可能涉及相关市场的界定问题。选项C错误,界定相关市场涉及的维度包括时间、商品和地域等三个维度,但并非任何市场界定都涉及全部三个维度。选项D错误,需求替代是界定相关市场的主要分析视角。
【多选题】根据反垄断法律制度的规定,下列各项中,能作为证明相关市场具有紧密替代关系的因素的有( )。(2022年)
A.商品运输成本较高
B.商品间的价格较接近且价格变化趋势趋同
C.相关商品具有相似的功能和用途
D.经营者转产的难度较大
【答案】BC
【必考点3】反垄断法的实施机制
(一)反垄断行政执法
1.反垄断机构及执法权
【提示】我国的反垄断机构采取双层制模式:国家市场监督管理总局作为国务院反垄断执法机构、负责反垄断法的行政执法;另外,在其之上还设反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作(反垄断委员会不是执法机构,而是议事协调机构)。
2.反垄断调查措施
反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为,可以采取下列措施:
(1)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查;
(2)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人,要求其说明有关情况;
(3)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料;
(4)查封、扣押相关证据;
(5)查询经营者的银行账户。
3.反垄断约谈制度(2024新增)
反垄断执法机构针对涉嫌违法的相关主体,通过信息交流、沟通协商、警示谈话和批评教育等方法,对涉嫌违法行为加以预防、纠正的行为,属于不具有处分性、惩罚性和强制性的柔性执法方式。
(1)对达成垄断协议以及滥用市场支配地位行为的约谈;
(2)对滥用行政权力排除、限制竞争行为的约谈。
………………………………………真题演练………………………………………
【多选题】根据反垄断法律制度的规定,下列各项中,属于反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时可采取的措施的有( )。(2020年)
A.进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查
B.复制被调查的有关单位的会计账簿和电子数据
C.要求被调查的经营者的利害关系人说明有关情况
D.查封、扣押相关证据
【答案】ABCD
【解析】本题考核反垄断调查措施。反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为,可以采取下列措施:(1)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查;(2)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人,要求其说明有关情况;(3)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件和资料;(4)查封、扣押相关证据;(5)查询经营者的银行账户。
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