2021年注册会计师《经济法》教材变化预计

《经济法》这一章节变化大

2019年修订，2020年开始施行的《证券法》是2021年《经济法》修订的一个大热点。

因为2020年并未完全收录《证券法》修订内容，此外，由于我国资本市场如火如荼的注册制改革，所以预测第七章《证券法律制度》2021会有不少修订。

大家复习的时候可暂时略过此内容，等新教材出炉后再仔细阅读学习，

如果你想现在就开始学习，那么下面对于变化部分的详细介绍一定要仔细看咯~

(一)股票发行、上市部分

本部分内容2021最大修订莫过于创业板于2020年6月由核准制改为注册制，因此相关发行、上市的条件、规则会进行调整。此外，主板中小板的《首发办法》和科创板《发行并上市管理办法》于2020年7月分别修订了招股说明书引用财务报表的有效期，明年相应会做调整。

另外，上市公司非公开发行股票的相关内容已经修订，但未收录于2020年教材，2021年教材相关内容会有较大调整。

综上，利用2020年资料预习的小伙伴需要对创业板IPO、上市公司非公开发行的内容规避。

(二)公司债券发行、上市部分

2020年3月，我国关于公开发行公司债券又核准制改为注册制，明年会相应进行修订。此外，2020年8月、10月中国证监会分别就《公司债券发行与交易管理办法(修订)》、《可转换公司债券管理办法》公开征求意见，如果正式文件赶在2020年12月31日前出台，也会被收录到明年的考纲和教材中。

(三)重大资产重组

预计2021年教材会根据《上市公司重大资产重组管理办法》(2020年3月20日修订)对教材进行修订。

(四)上市公司收购

预计2021年教材会根据《证券法》、《上市公司收购管理办法》(2020年3月20日修订)对要约收购中“免除发出要约”的内容进行修订。利用2020年资料预习的小伙伴可以对相关内容规避。

(五)信息披露、证券欺诈

本部分内容2020年教材已经结合《证券法》修订较为完善，估计2021年实质性变化的可能性不高。但需要注意的是中国证监会已经就《欺诈发行上市股票责令回购实施办法(试行)》在征求意见，因此如果正式文件能赶在年底出台，估计2021年考纲和教材会收录。但鉴于是新增，所以不影响使用2020年教材进行预习。

此外，最高法发布《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，不知道《证券法》关于代表人诉讼及该司法解释的相关内容是否会收录到2021年教材中。

(六)非上市公众公司

预计本部分内容2021年为常态化更新，实质性变化的可能性不高。

《民法典》会对其他章节造成影响吗?

大家都知道，2020年还有一件大事，就是《民法典》的出台问世，那么CPA考生就很迷惑了，《民法典》会对《经济法》的其他章节造成影响吗?具体分享如下：

《经济法》中第一至第四章节内容或许会受到一些影响。

第一章 法律基本原理

第二章 基本民事法律制度

此两章会受到《民法典》总则编的影响而进行一些细节修订。

在此补充《民法典》的立法背景以帮助考生理解：

我国民法典是分两步走来立法的，先总则后分编。总则部分完成后于2017年直接通过颁布《民法总则》的方式施行，目前CPA经济法教材第一二章的内容也是据此撰写的。2020年6月，各分编完成后再把之前的总则编和各分编汇总起来颁布《民法典》，在《民法典》生效时会同时废止之前的《民法总则》及各单行法如《物权法》、《合同法》等。

因此，虽然听起来是2021年我们迎来了《民法典》时代，但实际上从CPA经济法教材内容看，比如民事法律关系主体、民事法律行为、代理、诉讼时效等内容与《民法典》在内容上保持高度一致，不是说没有修改，但是只是一些文字性的修订，比如3个月变为90日等，所以大家没必要过于恐慌《民法典》总则编对教材的影响。

第三章 物权法律制度

本章会受到《民法典》物权编的影响，主要影响在于担保物权可能会就个别规则进行实质性修订，但比例不超过10%，大家以2020年资料正常预习即可，待明年基础班录制出来，重点听调整内容即可。

此外，用益物权部分是否会新增“居住权”让我们拭目以待，但由于相关内容是新增，所以即便2021年教材收录居住权，对于利用2020年资料预习其实没有影响。

第四章 合同法律制度

本章会受到《民法典》合同编的影响，由于合同法是1999年颁布施行的，因此《民法典》对其修订内容不少，但实质性修订内容不超过10%，大家以2020年资料正常预习即可，待明年基础班录制出来，重点听调整内容即可。

此外，《民法典》新增了一些有名合同，明年收录可能性较高，但鉴于是新增内容，所以对于考生利用2020年资料预习其实没有影响。

2020年8月，最高法修订了《民间借贷司法解释》，该文件会影响教材中既有的“借款合同”，但其实变化部分非常简单，几分钟就可以了解清楚，所以还是建议大家以2020年资料预习即可，明年重点关注变化内容。

最后，最高法于11月9日公开了关于《民法典》担保部分解释的征求意见稿，如果最高法能赶在2020年12月31日前出台正式的司法解释，那么相关内容也会被收录到2021年考试大纲和教材中。

鉴于该文件仅为征求意见阶段，考生不需要过度紧张该文件，适当关注即可，如果2021年教材真的收录，到时候在查漏!

《经济法》其他章节还会有哪些变化?

第五章 合伙企业法律制度

《合伙企业法》自2006年修订后再无修订或司法解释出台，因此大家大胆使用2020年资料预习即可。特别提醒大家由于合伙企业法多年未变，且考试恒定考察4单选2多选(总计7分)，因此，预习的小伙伴应特别关注本章的历年真题。

第六章 公司法律制度

《公司法》于2018年修订，2019年出台了《公司法司法解释五》，相关内容已经尽数收录在2020年教材中，目前尚未听到修订法律或出台司法解释的消息，因此大家以2020年资料预习即可。

第八章 企业破产法律制度

2020年教材已经全面收录了《破产法司法解释三》和“九民纪要”破产法相关内容，估计2021年大篇幅变化可能性不高，考生可以利用2020年资料进行预习。

第九章 票据与支付结算法律制度

2020年教材结合“九民纪要”观点对非法贴现问题进行了一次颠覆性修订，因此估计2021年大篇幅变化可能性不高，考生可以利用2020年资料进行预习。

第十章 企业国有资产法律制度

目前仅是全国人大常委会在吹风“目前我国的国有资产治理法治建设还相对滞后”，但修订法律需要步骤和时间，估计2021年教材赶不上《企业国有资产法》的修订了。

第十一章 反垄断法律制度

2020年10月市场监督管理总局修订了《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》，估计会修订到2021年考纲、教材中。

此外，2020年市场监督管理总局还就《经营者集中审查暂行规定》、《关于平台经济领域的反垄断指南》在征求意见，如果相关文件能赶在年底前出台，大概率会收录到2021年考纲、教材中。目前考生以2020年的资料预习本章问题不大。

第十二章 涉外经济法律制度

2020年教材收录了最新的《外商投资法》，故考生以2020年的资料预习本章问题不大。

值得关注的是2020年9月出台了《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》，但2021年教材是否收录该政策，收录多少让我们拭目以待。

最后，想和大家强调本文对于法规政策分析是以目前掌握的情况来展开的，距离2021年考纲和教材出台还有几个月时间，因此一切变化皆有可能，请大家适当关注最策的变化。

综上所述，其实除了第七章节外，《经济法》能现在开始学习的内容还是挺多的，2021年考生没必要因噎废食，请有需要的小伙伴使用目前资料进行预习，虽然明年会有变化，但现在学到的知识终归是自己的，明年拿到新教材后对于一个知识点的更新学习和全新学习所付出的成本，也是没有可比性的。

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