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1.“国务院和地方人民政府”分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
(1)“国务院”确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责;
(2)其他国家出资企业，由“地方政府”代表国家履行出资人职责。
2.履行出资人职责的机构：
(1)国有资产监督管理机构：作为政府直属特设机构，根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责。
(2)国有资本投资、运营公司：逐步将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利，授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使。
(3)授权的其他部门：国务院授权财政部对金融企业的国有资产进行监管，授权财政部对中国邮政集团公司履行出资人职责。
3.国家出资企业指：
(1)国有独资企业;
(2)国有独资公司;
(3)国有资本控股公司;
(4)国有资本参股公司。
4.国有企业分类
| 商业类国有企业 | 以“增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值”为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退 |
| 公益类国有企业 | 以“保障民生、服务社会、提供公共产品和服务”为主要目标，必要的产品或服务价格可以由政府调控 |
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