本题考查生产经营单位安全生产主体责任中的规章制度制定责任。选项A不全面，安全生产主体责任要求不仅要建立责任制，还需建立健全各项规章制度、操作规程和应急救援预案；选项B正确，完整体现了规章制度制定责任的要求，即建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实；选项C片面强调应急救援预案，忽视了其他制度建设的必要性；选项D虽然提到建立制度，但缺少`督促落实`这一关键环节，不符合安全生产管理的闭环要求。