2020年10月20日2时,某食品加工厂发生火灾事故,经过消防救援人员的奋力扑救后,大火终于被扑灭;但该起事故还是造成了7人死亡,10人重伤,50人轻伤,过火面积约2000㎡,直接经济损失4500万余元,间接经济损失高达1亿3000万余万元。发生该起事故5日后,重伤人员中的3人经抢救无效死亡。有关部门迅速成立了事故调查组,并对该起事故进行了细致而缜密的调查。
经调查,认定该起事故的原因为:保鲜库内的冷风机供电线路接头处短路造成过热,引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料所致。起火的保鲜库为多层砖混结构,吊顶和墙面均采用聚苯乙烯板,在聚苯乙烯板外表面直接喷涂聚氨酯泡沫。
还经调查,该企业安全管理制度不健全,单位的安全管理人员曾接受过消防安全专门培训,但由于该企业生产季节性强,员工流动性大,未能组织全员进行消防安全培训和疏散演练。
事故调查组在调查结束后,在规定的期限提交了事故调查报告。负责事故调查的人民政府在规定的期限内做出了相应的批复。
有关机关按照负责事故调查的人民政府的批复,依照法律、行政法规规定的权限和程序,对该企业和有关人员进行行政处罚,对负有该事故责任的国家工作人员进行处分,并对负有该事故责任的人员涉嫌犯罪的,依法追究其刑事责任。
(注:关于此案例的日期计算问题,均默认按照自然日来考虑,此注意事项仅限于此题)
根据《火灾分类》(GB/T4968),按可燃物的类型和燃烧特性划分,该起事故属于( )。
C类火灾
F类火灾
A类火灾
E类火灾
B类火灾
《火灾分类》(GB/T 4968)按可燃物的类型和燃烧特性将火灾分为6类。
A类火灾:指固体物质火灾,这种物质通常具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热灰烬,如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。
B类火灾:指液体或可熔化的固体物质火灾,如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。
C类火灾:指气体火灾,如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。
D类火灾:指金属火灾,如钾、钠、镁、钦、错、铿、铝镁合金火灾等。
E类火灾:指带电火灾,是物体带电燃烧的火灾,如发电机、电缆、家用电器等。
F类火灾:指烹饪器具内烹饪物火灾,如动植物油脂等。
通过该案例背景可以得知,该起事故的原因是保鲜库内的冷风机供电线路接头处短路造成过热,引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料所致;应属于E类火灾。故本题选择D选项。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令 第493号)的规定,该起事故属于( )。
特别重大事故
重大事故
重大隐患事故
一般事故
较大事故
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
(1)特别重大事故,是指造成30人以上(含30人)死亡,或者100人以上(含100人)重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上(含1亿元)直接经济损失的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上(含10人)30人以下死亡,或者50人以上(含50人)100人以下重伤,或者5000万元以上(含5000万元)1亿元以下直接经济损失的事故。
(3)较大事故,是指造成3人以上(含3人)10人以下死亡,或者10人以上(含10人)50人以下重伤,或者1000万元以上(含1000万元)5000万元以下直接经济损失的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
通过该案例背景的描述可知:该起事故造成了7人死亡,10人重伤,50人轻伤,过火面积约2000㎡,直接经济损失4500万余元,间接经济损失高达1亿3000万余万元。发生该起事故5日后,重伤人员中的3人经抢救无效死亡。
也就是说,发生该起火灾事故5日后(在7日内)重伤中的3人死亡应计算在这起火灾事故的死亡人数中,则最终的死亡人数定格在10人,属于该起事故损失最严重的一项数据,因此,该起事故属于重大事故。故本题选择B选项。
下列符合该起事故上报时限要求的有( )。(此题各选项均为此案例事故的实际上报时间,各级上报单位及个人,均以各自接收到下级报告该事故情况为起点计算事故上报时限)
该事故现场有关人员在发生该起事故的同时,立即向本企业负责人报告
该企业负责人于2020年10月20日3时40分向该事故发生地县级应急管理部门报告
该事故发生地县级应急管理部门于2020年10月20日5时向该事故发生地设区的市级应急管理部门报告
该事故发生地设区的市级应急管理部门于2020年10月20日7时向该事故发生地省级应急管理部门报告
该事故发生地省级应急管理部门于2020年10月20日8时向国务院管理部门报告
《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:
(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。
依据上述法规内容并结合案例背景,由于该起事故属于重大事故,事故发生在2020年10月20日2时,则该企业负责人于2020年10月20日3时40分向该事故发生地县级应急管理部门报告是不妥的,应最晚不能超过2020年10月20日3时,因此,B选项不符合要求。
故本题选择A、C、D、E选项。
依据该案例背景,判断下列关于事故调查与分析表述错误的有( )。
事故调查组进行调查取证时,行政执法人员的人数为3人
事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则,其事故调查工作都是由政府负责的
该起事故应由事故发生地设区的市级人民政府负责调查
在无需技术鉴定的正常情况下,事故调查组在2020年12月17日提交事故调查报告给有关部门
该事故发生地的省级人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内做出批复
A选项是正确的,理由是《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
B选项是正确的。
C选项是错误的,理由是该起事故属于重大事故,应由事故发生地省级人民政府负责调查。
D选项是正确的,理由是《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十七条 事故调查中需要进行技术鉴定的,事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时,事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。第二十九条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。
由于此案例的日期计算问题,均默认按照自然日来考虑,则该起事故发生在2020年10月20日,在无需技术鉴定的正常情况下,事故调查组在2020年12月17日提交事故调查报告给有关部门,从事故发生到提交事故调查报告所需时长为10月份(12天)、11月份(30天)、12月份(17天),共计59天<60天。
E选项是错误的,理由是《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十二条 重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。
由于该起事故属于重大事故,因此,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。
综上所述,本题选择C、E选项。
下列损失中,属于直接经济损失的是( )。
员工歇工工资
清理现场费用
处理环境污染的费用
补充新员工的培训费用
停产损失
依据《生产安全事故直接经济损失统计要求(GB 6721-2025)》的规定:
直接经济损失包括:
(1)人身伤亡后所支出的费用应是医疗费、护理费、营养费、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资或误工费、残疾赔偿金或死亡赔偿金。
(2)财产损失价值应是固定资产损失价值、存货损失价值、在建工程及工程物资损失价值、生物资产损失价值。
(3)事故应急救援费用应是救援人工费、救援物资费、救援设备费或设备使用费、救援保障费。
(4)清理事故现场以及影响区域的费用应是为恢复事故现场及影响区域、整理和清除残留物所支付的所有费用。
(5)事务性费用应是事故伤亡人员亲属在参与善后处理过程中产生的交通费、伙食费、住宿费。
间接经济损失包括:
(1)停产、减产、停业、复产损失价值;
(2)工作损失价值;
(3)资源损失价值,资源损失价值包括矿藏资源、森林资源、能源资源、景观资源等有形资源的损失价值。
(4)其他民事赔偿费,因发生事故导致不能如期履行合同的赔偿费等。
(5)事故罚款,对发生事故负有责任的生产经营单位处以的罚款。
(6)补充新从业人员的招收和培训费用,补充新从业人员的培训费用的统计包括技术工人的培训费用、技术人员和管理人员的培训费用、其他人员的培训费用、从事特殊职业人员的培训费用、招收和培训人员的费用。
(7)事故调查费,事故调查处理过程中的费用,包括调查处理事故工作期间的办公费、交通费、食宿费、差旅费、检测检验费、模拟实验费、技术鉴定费、技术咨询费、技术服务费、制作视频费、文印费和聘请专家费等。
(8)消除事故次生危害主动支出的费用,事故责任方为保护公私财产、人身安全,消除事故次生危害主动支出的处置费用;因生产安全事故造成的环境污染损害费用、污染治理费。
(9)其他间接经济损失。
故本题选择A、B选项。