本题考查特种作业的范围认定。特种作业是指容易发生事故、对操作者本人他人及设备设施安全可能造成重大危害的作业。应急管理部门明确规定的特种作业范围包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等。选项A电工作业属于特种作业,因其涉及触电等重大安全风险。选项B焊接与热切割作业属于特种作业,存在火灾爆炸烫伤等危害。选项C普通货物装卸作业不在应急管理部门规定的特种作业范围内,其危险程度未达到特种作业的认定标准,为正确答案。选项D高处作业属于特种作业,存在坠落等重大安全风险。