本题考查生产安全事故调查工作的组织原则和性质认定。选项A错误，将事故调查定性为`部门负责`和部门独立调查，这与事故调查的政府主导性质不符，事故调查的责任主体是各级人民政府而非监管部门。选项B正确，准确阐述了事故调查的`政府领导、分级负责`原则，明确了无论采取何种组织形式（政府直接组织、授权或委托有关部门组织），事故调查都是以政府名义进行的政府行为，这是事故调查工作的核心原则。选项C错误，未造成人员伤亡的一般事故县级政府才可委托企业调查，且仍需政府委托而非企业自行决定，其他情况均需政府组织。选项D错误，虽然应急管理部门在事故调查中发挥重要作用，但将其定性为`部门联合行为`是不准确的，实质上是政府统一领导下的政府行为，不是部门行为。