A选项不符合严重失信的完整构成要件，构成严重失信需要同时满足受到行政处罚、性质恶劣、情节严重等多个条件，不是仅发生生产安全事故就构成。B选项仅描述了部分要件，缺少`性质恶劣、情节严重`这一关键限定条件，一般的行政处罚不足以构成严重失信。C选项正确，包含了因生产安全事故或违法行为、受到行政处罚、性质恶劣情节严重三个核心要素。D选项理解片面，承担安全评价职责的机构即使未发生生产安全事故，但存在出具虚假报告等违法行为受到行政处罚且性质恶劣情节严重时，同样构成严重失信。