单位或个人签发空头支票的，由其开户银行处以罚款。（ ）
根据《行政处罚法》和《票据管理实施办法》的规定，中国人民银行是空头支票的处罚主体，银行机构发现空头支票行为的，应积极向中国人民银行分支机构举报，并协助送达相应的行政处罚法律文书。
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