本题考察的是商标注册申请的审查。

形式审查是国家知识产权局对商标注册申请的形式要件的合法性进行审查的行为，即审查商标申请书件是否符合《商标法实施条例》对商标注册申请的基本要求。实质审查是国家知识产权局对商标注册申请的实质要件的合法性进行审查的行为。实质审查包括两个方面：1.绝对理由的审查对商标注册申请是否违反《商标法》中禁止注册或禁止使用的规定所进行的审查。2.相对理由的审查，是指在同一种或者类似商品（服务）上，对商标注册申请是否与已经注册的、初步审定并予以公告的或者在先申请的商标相同或者近似的审查。

题干中是对形式要件进行合法性审查，故为形式审查，故ABD选项均为实质审查，不符合题意。

故本题中正确答案为C。

【思路点拨】对于商标注册申请的审查，考生需要区分形式审查和实质审查，可以采取关键词记忆法，即形式审查审查的是形式要件的合法性，实质审查审查的是实质要件的合法性。还需区分绝对理由的审查和相对理由的审查，经常考察其内涵，考生可以采取口诀记忆法，口诀：“绝对禁止，相对近似”。即绝对理由对应的是禁止注册禁止使用，相对理由对应的是在先申请的商标相同或者近似。