本题考查农村土地经营权流转的管理和服务。
A项正确，受让主体与承包方签订流转意向协议书是审查审核程序的第一步。
B项正确，受让主体需要向相关部门提出申请并提交流转意向协议书、农业经营能力证明、流转项目规划等材料。
C项错误，政府应当在受理之日起20个工作日内作出审查审核意见，而非30个工作日。
D项正确，审查审核通过后，受让主体与承包方签订正式的土地经营权流转合同。
E项错误，建立风险保障金制度属于工商资本租赁农地的监管制度，不属于审查审核程序的内容。
故此题正确答案为ABD选项。