本题考查施工成本的构成及影响因素。

A.预算成本反映各地区建筑业平均成本水平，它根据施工图，由全国统一的工程量计算规则计算出工程量，结合全国统一的建筑、安装工程基础定额和由各地区市场劳务价格、材料价格信息及价差系数，并按有关取费的指导性费率进行计算。

B.计划成本也被称为目标成本，是指施工单位在预算成本的基础上，根据计划期有关资料，在实际成本发生前期计算应达到的成本标准。

C.实际成本是施工项目在报告期内实际发生的各项生产费用的总和。

D.最终成本是指财政支出项目作为最终产品所产生的一切成本。. 如建设一项水库工程，建设、管理和维护所投入的人力和物力及田野的损失就是最终的成本。

根据题意可知本题正确答案为C选项。