本题考查国有建设用地使用制度。

A.国有建设用地使用权划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该土地交付使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。与提议相符

B.国有建设用地使用权可采取出让、转让、租赁或者划拨等方式取得。是一个总体的概念，不符合题意。

C.土地征收是国家为了公共利益需要，依照法律规定的权限和程序取得集体所有土地的行 为。土地征收的主体是国家，通常是政府代表国家以行政手段取得集体所有土地。土地征收 是物权变动的一种极为特殊的情形，是国家取得所有权的一'种方式。与题意不符。

D.国有建设用地使用权使用是指自然人、法人或非法人组织有权自主利用该土地建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施。与题意不符。

本题正确答案为A。