本题考查统筹兼顾、全面安排原则。

在安排财政支出时，第一层次是财政支出要保证以前年度政府的消费水平，即维持性支出。

为保证政府以前年度的消费水平不降低，政府在安排消费性支出时应按以下顺序进行：

第一，要满足消费资料的最低需要量；第二，要保证非生产性基本建设支出的最低需要量。

第二层次是在满足上述各项维持性支出需要以后，剩余的财政资金才可用于发展性支出。

发展性支出本身的安排也按一定的顺序进行：

1.保证公共基础设施投资的最低需要支出，以便于在人口不断增长和生产日益扩大的情况下维持社会成员的原有消费水平；

2.用于逐步提高职工及群众生活水平的支出；3.用于增加国家物资储备的支出。

ABE三项属于发展性支出。

故此题正确答案为CD。