高校内部工程审计—BIM技术在招投标阶段审计的应用

高校内部工程审计—BIM技术在招投标阶段审计的应用

工程进入到招投标阶段时，审计人员的职责转变为审查工程预算的编制、招标控制价编制是否合法合规、内容是否完整，工程量清单是否与设计图纸一致，定额套取是否恰当，工程造价是否合理等。对于中标单位，还要对其投标文件、施工合同仔细研究，掌握主动权，避免在施工时、竣工结算时产生争议，影响项目的最终结算。

在传统的招投标过程中，一方面，对于建设方来说，由于招标项目时间紧张，经常出现边设计边招标的现象，使得编制的招标工程量清单内容粗略，在实际施工时，建设方支付给施工方的款项以合同中的清单为准，这对于施工过程中的变更起不到控制作用，超出预算的情况反复出现、没有尽头，使工程的进行失去把控。建设方要求增加变更、保证预期质量，而施工方承担不了变更造成的成本增加，想通过降低其他材料质量来节约成本，双方对于变更的处理在商谈不一致时，很容易形成扯皮、拖延时间等消极对待行为，这对工程的有序进行非常不利。另-一方面，对施工方来说，在短时间内对招标文件进行响应并提交投标报价，对其技术要求相当高。而编制标书的人员要将更多的精力放在投标报价的策略上，如采用不平衡报价法、低报价高索赔法等，很难保证计量与计价的准确性，也为建设方控制工程造价带来隐患。

在整个招投标的过程中，审计人员需要收集并熟悉的材料包括招标公告、招投标文件、招标工程量清单、招标控制价等众多文本和数据，审核工作量大，难以保证面面俱到，加之建设方和施工方彼此在成本和利润之间的博弈，审计人员既要发现问题，又要协调问题，只能尽最大能力实现过程审计，而真正做到消除隐患、控制造价尤为困难。

BIM的推广应用，对于招投标阶段的审计起了极大的促进作用。首先，在招投标阶段，通过BIM模型编制出的工程量清单相对于依据普通图纸编制出的清单更为精确、迅速、完整，审计人员经由BIM模型对工程量清单进行审核就能直观地发现清单的编制问题，避免计算遗漏、错误，给建设方更具权威性的清单的同时也降低了招标风险。其次，基于BIM模型，投标单位的施工现场布置、施工工艺、组织设计更为直观，审计人员能从形象的展示中提前了解施工过程，将疑问提前至招投标阶段，避免施工过程中建设方和施工方相互扯皮、拖延。再次，BIM中可以查看各投标单位的历史项目情况,检查各投标单位是否存在围标、串标可能，同时，直接比对投标报价与招标文件中的工程量和报价，对存在明显不平衡报价的定额子目重点关注，预防和减少投标单位投机取巧的行为，使得招投标阶段的审计质量提升。

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