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推进济南建筑业高质量发展,7月6日,济南市住建局起草、发布了《关于促进建筑业高质量发展的实施意见(征求意见稿)》,向社会公开征求意见建议,其中明确提出,到2022年,济南市建筑业总产值力争突破5000亿元,建筑施工特级资质企业达18家。
2022年建筑业总产值完成4800亿元
上缴税金总额达100亿元以上
对于济南市建筑业发展目标,《意见》明确要求筑业转型升级发展加快,装配式建筑、工程总承包、全过程工程咨询、BIM技术应用、绿色施工等加快推广,促进全市建筑业创新发展、持续发展、领先发展。
到2022年,全市建筑业总产值完成4800亿元,力争突破5000亿元,年均增长率7.5%以上,增加值占全市GDP比重达10%以上,上缴税金总额达100亿元以上;外埠市场产值占比达40%以上。全市勘察设计、工程监理、造价咨询等建筑服务业收入达到320亿元,年均增长率10%以上。
此外,到2022年,建筑施工特级资质企业达18家、一级资质企业达260家,年产值过100亿元企业10家、其中过500亿元企业2家。进入中国建筑业500强的施工企业15家,进入行业全国百强企业的勘察设计、工程监理、造价咨询、装饰装修、物业管理等建筑服务业企业总数达到25家。
年产值超百亿的建筑业企业
济南市将给予重点扶持
济南市将大力扶持龙头企业发展,鼓励大型建筑业企业跨地区、跨行业兼并收购,支持符合条件的建筑业企业挂牌上市,着力打造一批更具核心竞争力和品牌影响力的龙头建筑业企业。
对年产值超过100亿元的建筑业企业及企业法人,将由市政府分别命名为济南市建筑业“龙头企业”和济南市建筑业“优秀企业家”,并纳入骨干企业名录库,在企业资质升级、招标投标、评优评先、市场开拓等方面予以重点支持。
济南市还将组织评选“建筑业20强企业”“建筑服务业10强企业”,树立典型,激励先进,给予信用评价加分奖励。对参加政府组织的抢险救灾、疫情防控、灾后重建和首次列入中国建筑业企业500强、荣获省“建筑业30强企业”、市“建筑业20强企业”“建筑服务业10强企业”称号的建筑业企业家,以及承建工程项目荣获省级以上奖项的建筑业企业项目经理,优先推荐为劳动模范、劳动奖章候选人。
加快BIM技术应用
打造全国首个BIM软件产业园
根据《意见》,济南市将提升建筑咨询服务企业发展水平,支持济南高新区打造工程设计等咨询服务产业聚集区。加快推进市中区出版智能大厦建设,打造全国首个BIM软件产业园,加快BIM上下游全产业链的培育和发展,形成龙头带动的产业集群。加快布局先行区绿色建造上下游产业链,打造绿色建造全产业链集聚园区。
加快BIM技术应用,济南市加快数字建造技术普及供应,大力推进以建筑信息模型(BIM)技术为代表的新型信息技术在勘察、设计、施工和运营维护全过程的一体化集成应用,深化BIM+集成应用与融合,提升工程建设和管理信息化智慧化水平。政府投资的工程项目、装配式建筑和大型公共建筑,鼓励采用BIM技术,推广使用BIM住宅使用手册。
实施示范引领,培育扶持BIM应用龙头骨干企业,在政府投资的工程项目、装配式建筑和大型公共建筑等项目中,每年选取10个项目(单体建筑规模2万平米以上),列入重点服务对象。对应用BIM技术且有显著成效的项目,在申报鲁班奖、詹天佑奖、优质工程金奖、绿色建筑星级评定、工程勘察设计、建筑装饰装修工程等评优评先时,优先推荐,在评审时予以倾斜。
试点推行精装修住宅“先验房后交房”
严厉打击偷工减料等违法违规行为
《意见》要求突出强化建设单位首要责任。建设单位应切实落实项目法人责任制,严格按照建设工程质量要求,合理确定工程建设费用和工期,严厉打击任意压缩合理工期和造价、肢解发包等违法违规行为。
严格落实“两书一牌”制度,对房地产开发项目试点推行精装修住宅“先验房后交房”制度,督促建设开发单位在房屋交付使用前,组织购房人对房屋施工质量进行查验,解决房屋交付后业主对房屋质量和瑕疵投诉问题。
同时强化施工单位主体责任。督促施工单位强化施工过程控制,提高精细化施工水平;全面推行工程质量手册制度,推进工程质量管理标准化。实施样板引路,全面推行工艺样板间制度,督促施工单位在施工现场搭建工艺样板间,统一施工工法、标准;严厉打击施工单位未按照工程建设标准、施工图设计文件施工,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,偷工减料等违法违规行为。
续鼓励企业“创优夺杯”
主创“鲁班奖”一次性奖励200万元
济南市将继续鼓励企业“创优夺杯”。强化“济南建造”品牌建设,打造精品优质工程。对建筑业企业主创“鲁班奖”,一次性奖励200万元;主创“詹天佑奖”、国家优质工程奖、全国优秀工程勘察设计奖的,一次性奖励100万元;主创“泰山杯”的,一次性奖励50万元;主创“泉城杯”的,一次性奖励10万元。
同时推行履约保证保险。对于房屋建筑和市政工程投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,建筑业企业可以自愿选择保证保险、银行保函等任一形式提供,任何单位、个人不得以任何理由拒绝或限制使用。
发包人要求提供履约担保的,应当在招标文件或合同条款中明确可以采用履约保证金、保证保险、银行保函等任一形式作为履约担保,并积极配合承包人办理相关手续。对农民工工资支付保函全部采用具有见索即付性质的独立保函。
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