一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理

乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性

市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体

绕着城市规划工作和行为的开展过程所建立起来的结构体系，也可以理解为运行体系或运作体系