行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，但高于地方性法规、行政规章。《工伤保险条例》属于行政法规，是由最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件。《安全生产法》属于法律，由全国人大及其常务委员会制定，《危险化学品安全管理条例》属于行政法规，由国务院制定，行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，所以，《安全生产法》的法律效力高于《危险化学品安全管理条例》。国家应急管理部制定的规范性文件属于部门规章，部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自的权限范围内施行。