选项E制定并发布监管制度的职责是银行业监管机构的职责。中国人民银行的职责除了选项A.B.C.D.外，还有以下职责：实施外汇管理．监督管理银行间外汇市场；监督管理黄金市场；持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备；经理国库；维护支付、清算系统的正常运行；指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测；负责金融业的统计、调查、分析和预测；作为国家的中央银行，从事有关的国际金融活动；国务院规定的其他职责。