本题考查工程造价管理的主要内容及原则。

A.工程项目策划阶段。按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程控制造价；基于不同的投资方案进行经济评价，作为工程项目决策的重要依据。

B.工程设计阶段。在限额设计、优化设计方案的基础上编制和审核工程概算、施工图预算。对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算,将作为拟建工程造价的最高限额。

C.工程发承包阶段。进行招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，直至确定承包合同价。

D.工程施工阶段。进行工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔。

根据题意可知本题正确答案为D。