本题考查税制结构的概念。

税制结构就是税收体系的布局问题（对应A选项）。税制结构是实现税收职能作用的首要前提（对应B选项），决定税收作用的广度和深度。在现代商品经济社会，分工细密，关系复杂， 税收不仅是筹集财政收入的手段，更要参与经济的调节（对应C选项），在社会再生产的生产、分配、交换和消费中发挥杠杆作用。

在生产力水平低下、商品经济不发达的社会形态中，实行的主要是对农业课征的单一的税制结构；在现代商品经济社会，采用与税收职能作用相适应的复合税制结构。（对应D选项）

ABC选项说法正确，D选项说法错误。

故此题正确答案为D。