本题考查政府投资的特点与范围。

政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资。政府投资和非政府投资在一国投资活动中发挥作用的主从次序因经济体制和经济发展阶段的差异而不同。

A选项：政府投资既是财政政策手段也是形成国有资产的主要物质基础；说法正确。

B选项：政府投资是形成和调整国民经济结构的有力手段；说法正确。

C选项：政府可以投资社会效益 好而经济效益一般的项目；说法错误。

D选项：政府投资与私人投资共同构成社会投资总额；说法正确。

故此题正确答案为C。