根据题干描述可以判断南汇公司采用的是增量预算。增量预算的缺点在于：①没有考虑经营条件和经营情况的变化；②容易使企业管理层和部门经理产生维持现状的保守观念，不利于企业创新；③与部门和员工的业绩没有联系，没有提供降低成本的动力；④鼓励各部门用光预算以保证下一年的预算不减少；⑤随着业务活动及其开支水平的变化而失去合理性、可行性。