零基预算法，是指企业不以历史期经济活动及其预算为基础，以零为起点，从实际需要出发分析预算期经济活动的合理性，经综合平衡，形成预算的预算编制方法。在编制费用预算时，不考虑以往期间的费用项目和费用数额，因此选项C的说法不正确。