本题考查对《整治形式主义为基层减负若干规定》中“规范明晰基层权责”、"统筹规范督查检查考核”及“规范创建示范和达标活动”等多个知识点综合规定的理解和辨析。根据指导教材：规范明晰基层权责中明确：未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各类领导小组等工作机构并挂牌、配备力量（对应A项）。不得随意以签订责任状、分解下达指标、考核验收等方式将工作任务和责任转嫁乡镇（街道）、村（社区）（对应C项）。统筹规范督查检查考核中明确：不得按月度、季度频繁搞排名通报（对应D项）。规范创建示范和达标活动中明确：市县级党政机关不开展创建示范活动（但题干是“省级文明城市”，由市级牵头方案，此条需结合上下文理解其精神）。在基层不搞达标活动，不得开展以乡镇（街道）、村（社区）为对象的达标活动（对应E项）。A项要求乡镇、村设立专门机构挂牌配人，违反了规范权责中关于挂牌和设立机构的规定。C项签订责任状、分解下达指标，属于明确禁止的转嫁责任方式。D项月度考核排名违反了督查检查考核中禁止频繁排名的规定。E项对乡镇街道进行达标验收，违反了“在基层不搞达标活动”的明确规定。B项“文明户”评比由村（社区）自行组织公示，属于基层自治范畴，未发现与减负规定直接冲突。故本题正确答案选A、C、D、E。

【考核知识点】基层治理的法规与政策