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第二章 法律基础知识
【考点1】法的分类★
(1)按照法的创制和表达形式所作的分类：成文法和不成文法。
(2)按照法律规定内容的不同而对法的分类：实体法和程序法。
(3)按照法的效力、内容和制定程序不同作的分类：根本法和普通法。
根本法即宪法，普通法即宪法以外的其他法律。
(4)按照法的适用范围不同所作的分类：特别法和一般法。
(5)按照法的创制和适用主体不同所作的分类：国内法和国际法。
【例题·单选】下列关于法的分类的说法，错误的是( )。
A.按照法律适用范围不同，可以将法分为特别法和一般法
B.按照法律的内容分类，可以将法律分为实体法和程序法
C.按照法的创制和适用主体不同，可以将法分为成文法和不成文法
D.按照法的效力、内容和制定程序不同，可以将法分为根本法和普通法
【考点2】法的效力层级★★
(1)上位法的效力高于下位法★★
宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。
法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规效力高于地方性法规、规章。
地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。
自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。
经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。
部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。
(2)在同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。
【例题·单选】关于法的效力的说法，正确的是( )。
A.宪法和法律具有最高的法律效力
B.行政法规和地方性法规具有同等效力
C.地方性法规和地方政府规章具有同等效力
D.部门规章和地方政府规章具有同等效力
【答案】D
【考点3】安全生产法律体系的基本框架★
⒈根据法的不同层级和效力位阶，可以分为上位法与下位法
不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为作出不同法律规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定
| 法律 | 全国人大及常委会 | 最高层级 | 《安全生产法》《消防法》等 | |
| 安全生产法规 | 行政法规 | 国务院 | 低于法律，高于地方性法规、地方政府规章等 | 《安全生产许可证条例》等 |
| 地方性法规 | 省人大及其常委会 | 低于法律、行政法规，高于地方政府安全生产规章。经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。 | 《天津市安全生产条例》等 | |
| 安全生产行政规章 | 部门规章 | 国务院有关部门 | 低于法律、行政法规，高于地方政府规章 | |
| 注：部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 《立法法》，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 |
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| 地方政府规章 | 是最低层级的安全生产立法，不得与上位法相抵触 | |||
| 法定安全生产标准 | 国家标准 | 行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触 | ||
| 行业标准 | ||||
⒉根据同一层级的法的适用范围不同，可以分为一般法与特别法
在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上，应当适用特别法优于一般法的原则。
⒊根据法的内容、适用范围和具体规范，可以分为综合性法与单行法
综合性法不受法律规范层级的限制，而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待，适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面。
【例题·单选】法的效力层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。根据《立法法》，关于我国安全生产法律法规规章效力层次的说法，正确的是( )。
A.《安全生产法》的效力高于《突发事件应对法》
B.国务院安全生产行政法规的效力高于某省安全生产地方性法规
C.应急管理部安全生产规章的效力高于某省政府安全生产规章
D.民族自治区安全生产地方性法规的效力低于民族自治区政府安全生产规章
【答案】B
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