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八.安全管理
案例1
A冶金建设工程有限公司总承包了某钢7一一台高炉的建筑安装工程。为了保证1期,
A冶金建设工程有限公司将高炉的附属设备安装分包给了具有相应资质的B冶金机电安装有限公司。分包工程包括:供料系统、上料系统(带式上料机及栈桥制作安装)、热风炉系统和除尘系统。合同规定:所有分包工程均由B冶金机电安装有限公司独立组织实施;施工临时设施由B冶金机电安装有限公司自已负责。
问题:
(l)制定安全生产责任制应遵循哪些原则?
(2)A冶金建设工程有限公司和B冶金机电安装有限公司项目经理安全生产管理范围是什么?他们都有哪些职责?
(3)B冶金机电安装有限公司所制定的高空作业安全措施不完善,应该由谁来负责?为什么?
(4)A冶金建设工程有限公司和B冶金机电安装有限公司在制定工长的安全生产责任制时有什么不同?
参考答案
(l)制定安全生产责任制应遵循“安全第一,预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则,必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求;必须与本单位管理体制协调一致,综合各种安全生产管理、安全操作制度,以及各级领导、各级职能科室、有关工程技术人员和生产工人在安全工作应负的相应责任,结合本工程项目实际情况,做出明确的规定,制定安全生产责任制。
(2)两个公司的项目经理的安全生产管理范围不同。A冶金建设工程有限公司是总承包单位,负责整个工程施工的安全生产管理,包括对工程分包方和劳务分包方的安全生产管理与监督。B冶金机电安装有限公司是专业承包单位,负责对专业分包范围内的安全生产管理,并要主动服从总承包单位对现场安全生产工作的统一协调管理,执行总承包单位的安全生产管理的有关规定,切实制定、落实好本项目部的安全生产责任制。
A、B单位的项目经理在各自管理范围内的安全生产的职责是一样的。他们是项目部的安全第一责任人,负责本工程项目安全管理的组织工作,对本工程项目的安全生产负全面领导责任。主要职责是:
1)确定井落实安全管理目标。
2)明确和落实具体的部门和个人的安全管理责任制。
3)建立项目部的安全管理机构。
4)建立、健全项目安全生产制度和安全操作规程。
5)高度重视整个工程的安全施工技术管理和重点工序的安全施工技术措施的制定和实施,组织并落实施工组织设计中的各项安全技术措施,监督施工中安全技术交底制度和机械设备、设施验收等各项制度的实施。
6)进行安全生产的宣传教育工作。
7)开展危险源辨识和安全性评价,采取针对性的措施,实现“预防为主”方针。
8)组织安全检查。
9)处理安全事故。
(3)B冶金机电安装有限公司所制定的高空作业安全措施不完善,应该由B公司项目部项目总工程师来负责,因为他的安全生产管理职责是对本工程项目的安全生产负技术责任,在参加并组织编制、审批施工方案时,要制定、审查工程中所涉及的各项安全技术措施,保证其可行性与针对性,包括高空作业安全措施要完善。
(4)总承包方A公司工长(施工员)对项目部分承包方B公司的安全生产负直接领导责任,针对工程施工特点,向分承包方进行书面安全技术交底,交底人和被交底人履行签字确认手续,并对规程、措施、交底要求的执行情况进行检查,随时纠正违章作业。专业承包方B公司工长(施工员)仅向本单位的或分包的劳务队或班组进行书面安全技术交底,交底人和被交底人履行签字确认手续,并对规程、措施、交底要求的执行情况进行检查,随时纠正违章作业。
案例2
在某石油化工车间机电安装施工有如厂安装任务:有25台套5一55t的设备需要安装、有4650m输送石油中间产品、成品及其他介质的管道需要安装,有管道脱脂作业,同时还要进行电气和仪表工程及防腐绝热工程的施工,工期十分紧张。
现场安全检查时,发现车间内有如下问题:有两个焊工在10m高的地方作业没有系安全带;地面有杂乱包装板(个别包装板钉子朝上)，中午(12点至14点)温度高达36度,有闷热感;设置了8个泡沫灭火器且挂在了距地面2m高的墙上;有一个3mX4m吊装孔没有防护栏。
问题:
(1)石油化工车间机电安装施工有哪些危险源?
(2)在这些危险源中,哪些属于―类危险源?哪些属于二类危险源?
参考答案
(1)存在的危险源有:
1) 10m高的地方作业,存在高空作业的危险。
2) 25台套5一55t的设备安装,存在运输、起重、吊装风险。
3)4650m输送石油中间产品、成品及其他介质的管道输送易燃、易爆流体,管道的
安装、制作、焊接、无损检测、试压存在机械操作、火灾、爆炸的风险和X光辐射危险。
4)施工需要临时用电、车间内电气和仪表工程施工,存在工人触电危险和引起火灾的危险。
5)管道脱脂作业及防腐绝热工程的施工,存在化学物质腐蚀和中毒伤害。
6)现场的预留吊装孔、深基坑,存在意外跌落的危险。
7)工期紧张,各施工阶段存在多工种交叉作业的危险。
8)中午温度较高,有闷热感,存在中暑危险。
(2)管道安装、管道制作、焊接、存在机械操作和火灾的风险;车间内电气和仪表工程施工,存在工人触电和引起火灾危险;管道脱脂作业及防腐绝热工程的施工,存在化学物质腐蚀和中毒伤害,属第一类危险源。
高空作业有两个焊工在10m高的地方作业没有系安全带;地面有杂乱包装板(个别包装板钉子朝上◇中午(12点至14点)温度岛达36r,有闷热感;设置了8个泡沫灭火器且挂在了距地面2.5m高的墙上,应急时不便于使用;有一个3mX4m吊装孔没有防护栏。上述这些属于第二类危险源。
各专业工种、各施工阶段存在交叉作业的危险,属第二类危险源。
案例3
A机电安装工程公司承包了一座大型氨制冷站全部机电安装工程和液氨储罐的制作安装任务。部分管道布置在室内高8m的位置。氨制冷站内氨的高压部分的工作压力为l.6MPa,低压部分的工作压力为0.2MPa。氨气有毒,有强烈的刺激气味。
合同规定,施工单位的施工范围包括负荷试运转。
问题:
(1)安装单位在施工前至少应办理哪些手续?
(2)项目部在制定施工人员计划时,对哪些工种必须提出具体的要求?为什么?
(3)氨制冷站安装工程施工中存在哪些危险源?如何防护?
(4)氨制冷工程在充氨检漏和负荷试运转前,针对其介质可能的泄漏,应制定至少包
括哪些内容的应急预案?为什么?
参考答案
(1)氨管道有毒,且高压部分的工作压力为1.6MPa,属于压力管道液氨储罐的工作压力为1.6MPa,属于压力容器。上述均列为特种设备,在施工前至少须到监察部门办理报装手续,将将拟进行的特种设备安装情况书面告知直辖市或设区的市级特种设备安全监督管理部门,否则不得施工。
(2)本工程有压力管道和压力容器的焊接,需要有相应资格的持证焊工;有压力容器和压力管道需要进行无损探伤,需要持证无损探伤工;全套机电设备安装包括电气工程施工,需要持证焊工;有设备的运输、吊装、就位需要起重和运输,需要持证运输工和持证起重工等等。因此,需要对电工、焊工、起重工、无损探伤工等特种设备作业人员和特殊工种作业人员提出具体的要求。
(3)施工期间存在的危险源有:
1)施工期间有临时用电,存在触电危险;
2)施工期间有管道、电气、仪表、绝热工程等安装任务,有卷扬机、吊车、电焊机、电锤、手电钻等施工设备和工具,有机械损伤危险;
3)工程中有设备吊装作业,存在起重吊装危险;
4)施工期间存在交叉作业,有些作业在空中,存在物体打击危险;
5)制冷站室内高8m处有管道布置,所以有高空作业,存在高空坠落危险;
6)氨管道为压力管道,有X光无损检测的任务,因此存在X光辐射危险;
7)有电焊、气焊作业和易燃油漆防腐作业,有火灾危险;
8)有液氨储罐制作任务,存在罐内焊接作业,有触电、窒息等危险;
9)氨系统强度试验和泄漏试验须要进行气压试验,有气体爆炸危险;
10)单机试车、联动试运转和负荷试运转存在危险。
针对上述危险源,制定相应的防护措施,落实到位,加以防护。
(4)因为充氨试验和负荷试运转存在氨气泄漏的危险。氨气一旦泄漏,会对人的呼吸系统和眼睛产生刺激和毒害;在空气中的氨气浓度达到一定值时,遇到火花还有爆炸的危险。所以项目部在充氨检漏和负荷试运转前应制定应急预案,应急预案至少应该包括:
1)处理氨气泄漏时进入室内的防护用品准备,如防毒面具、防护口罩和防护眼镜等;
2)急救车辆和其他急救设备的准备;
3)救护医院的联系;
4)为防止室内氨气含量超过危险浓度,室内准备通风设施;
5)针对可能泄漏的部位,制定具体的制止泄漏的措施(包括人员、设备、材料、工具);
6)对相应的应急人员进行培训等。
案例4
A机电安装公司项目部总承包了某化工厂技术改造项目。在施工过程中,项目部将管道安装任务分包给了具有相应资质的B公司。建设单位提供设备,A机电安装公司提供主材。在项目部协助业主试生产期间,由于一个管道上的一个阀门突然出现砂眼泄漏,泄漏的无色、无味、有毒气体致使在附近作业的两名安装人员中毒昏迷。此前,业主对此种有毒气体进行过介绍,这种气体毒性较大,但比较稳定,不易燃易爆。
问题:
(1)事故发生后,项目部应采取哪些应急措施?
(2)在事故调查中发现,B公司项目部没有按照规定对阀门进行100%强度检验。那么这次事故的损失应该由谁来承担?
(3)这次事故应该由谁来处理?
(4)简述伤亡事故调查程序。
参考答案：
(1)事故发生后,项目部应立即启动应急预案,并采取有针对性的应急措施:
l)立即抢救中毒人员,防止出现生命危险;
2)采取防止事故进一步扩大的措施,例如:关闭相关阀门,防止有毒气体进一步泄漏;划定安全区,设置标识,防止其他人员误人有毒区域等;
3)保护事故现场,排查事故原因;保护事故现场直到问题查清。
(2)A机电安装公司提供阀门,应该对采购的阀门质量负责,阀门出现砂眼说明阀门质量不合格,八公司应该负采购供应的责任。B公司项目部没有按照规定对进人现场的阀门进行100%强度检验,对阀门的进场检验质量失控。
这次事故的损失应该由A、B两个公司共同承担。
(3)这次有毒气体将两名安装人员熏倒昏迷是中毒受伤,不是死亡事故。由具有相应资质的独立的法人单位B公司负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组,进行调查。
(4)迅速成立调查组开展调查;调查组应迅速赶赴事故现场进行勘查;物证收集,造成事故主体材料的取样和收集,证人材料收集,现场拍照,事故原因分析,事故责任分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者、主要责任者;事故处理建议;并提出防止类似事故再次发生的预防措施;根据事故调查情况撰写企业职工伤亡事故调查报告书。
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