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第二章 注册咨询工程师（投资）
[本章结构]
[大纲要求]
1.注册咨询工程师（投资）执业范围、权利、义务
2.注册咨询工程师（投资）的基本素质
3.注册咨询工程师（投资）的时代责任
4.注册咨询工程师（投资）职业资格制度
5.注册咨询工程师（投资）资格取得方式
6.注册咨询工程师（投资）继续教育
[考情提点]大纲新增的内容有：注册咨询工程师（投资）的时代责任和注册咨询工程师（投资）的继续教育。历年的考试中考到了注册咨询工程师的执业范围，权利和义务等内容。单选和多选题的数目都在五道题左右。对于本章内容，考生在复习时应以记忆为主，建议用关键词来记忆知识点，需要理解的比较少。尤其要熟记注册咨询工程师（投资）的执业范围和必备的业务素质条件、职业道德行为准则，这部分是常考内容。
[内容精解]
第一节 注册咨询工程师（投资）的含义
为促进我国工程咨询队伍向国际高水平迈进，人事部、国家发展和改革委员会（原国家计划委员会）于2001年建立了注册咨询工程师（投资）执业资格制度。
一、我国的注册咨询工程师（投资）的含义
是指按照人事部、国家发改委的有关规定，通过考试或认定，合法取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》，经注册登记取得《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）注册证》的人员。
注意：我国的注册咨询工程师（投资）与国际上通称的“咨询工程师”的区别是：国际上通称的咨询工程师从事工程项目投资建设全过程的咨询服务，包括：项目投资建设前期咨询；工程设计；招标投标咨询；工程监理等。
而我国注册咨询工程师（投资）的职业定位是：以投资决策咨询为主，兼顾与投资相关的其他咨询业务和宏观经济建设决策咨询业务。
[2006真题]我国的注册咨询工程师（投资）注册证，由（ ）颁发。
A.中国工程咨询协会
B.国家发展改革委员会
C.人事部
D.人事部与国家发展改革委员会
[答案]B
二、注册咨询工程师（投资）的执业范围
我国规定取得证书的注册咨询工程师（投资）可以在以下范围执业：
（一）经济社会发展规划、计划咨询；
（二）行业发展规划和产业政策咨询；
（三）经济建设专题咨询；
（四）投资机会研究；
（五）工程项目建议书的编制；
（六）工程项目可行性研究报告的编制；
（七）工程项目评估；
（八）工程项目融资咨询、绩效追踪评价、后评价及培训咨询服务；
（九）工程项目招投标技术咨询；
（十）国家发改委规定的其他工程咨询业务。
[2005真题]我国工程咨询的业务范围包括（ ）。
A.为经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询
B.为各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询
C.为现有企业的技术改造或管理提供咨询
D.为客户提供投资选择、市场调查、资产评估服务
E.为客户提供融资风险担保
[答案]ABCD
[2007真题]注册咨询工程师（投资）的执业范围包括（ ）。
A.经济建设专题咨询
B.贷款项目融资
C.投资机会研究
D.政府项目评估
E.工程项目招投标技术咨询
[答案]ACE
三、注册咨询工程师（投资）的权利
（一）主持项目咨询业务的权利注册咨询工程师（投资）有依法主持以及其他项目业主委托的工程咨询业务的权利。其中，国家投资或政府审批的固定资产投资项目必须由注册咨询工程师（投资）主持其工程咨询业务。
（二）名称专有权利注册咨询工程师（投资）的名称只由取得注册咨询工程师（投资）注册证的人员专有，盗用该名称执业者，要承担法律责任。该名称已纳入国家工商领域专用名称保护的范围。
另外，名称权还保护注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本的自主知识产权。
咨询文本名称权是指注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本名称，是专有的。
（三）署名盖章的权利注册咨询工程师（投资）对其所出具的咨询文本有署名盖章权，并具有法律效力，修改签章的咨询文本须经过本人同意。
国家发改委统一设计注册咨询工程师（投资）执业专用名章式样，由个人签署使用。
[2007真题]除特殊情况外，未征得本人同意而修改注册咨询工程师（投资）主持完成的咨询文本，侵害了注册咨询工程师（投资）的（ ）。
A.名称权
B.签名盖章权
C.专利权
D.主持咨询业务的权利
[答案]B
[解析]本题考查注册咨询工程师的权利，注意区分名称权和签名盖章权。
四、注册咨询工程师（投资）的义务（熟悉）
（一）基本义务
1.遵守国家法律、法规，服从行业自律管理，维护国家、社会和业主利益；
2.客观、公正执业，保证工程咨询质量；
3.严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和经济秘密；
4.不得同时受聘于两个及以上工程咨询单位；
5.不得准许他人以本人名义执行工程咨询业务。
（二）接受继续教育的义务为补充更新知识，提高业务技术水平，注册咨询工程师（投资）应当履行接受继续教育的义务。
[2006真题]注册咨询工程师（投资）的基本义务有（ ）等。
A. 遵守国家法律、法规
B. 服从行业自律管理
C. 接受继续教育
D. 维护国家、社会和业主利益
E. 保证工程咨询成果质量
[答案] ABDE
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第二节 注册咨询工程师（投资）的基本素质
注册咨询工程师必须具备的基本素质主要包括以下几个方面：
一、高尚的品德和奉献精神
包括：思想好、热情高和作风正。
二、不断创新的进取精神
创新过程即创造性劳动的过程。现代科学技术日新月异、工作多变性和动态性更加显著，注册咨询工程师应保持旺盛的进取心和创新能力。
三、多方面的工作能力
具体包括：
（一）分析判断和处理问题的能力，即凭借知识、技能和经验，正确判断并全面、客观、冷静地分析问题，得出正确结论，来解决问题。
（二）沟通和公关的能力，即运用科学方式、方法和渠道，与建设项目有关各方沟通情况。
（三）组织和协调能力，即善于团队的组织和协调，依靠集体力量，完成工作任务。
（四）应对复杂多变情况的能力，即及时、准确地了解项目与社会间的复杂关系能够减少或避免各种不利影响，使项目正常进行。
（五）熟练操作能力，即钻研、熟悉和掌握开展业务所需的知识和技能，并在实践中总结经验。
（六）学习提高的能力除此之外，注册咨询工程师还应具备：总结归纳，信息处理，语言文字表达，数学运算，计算机与网络应用等能力。
四、多学科、复合型的知识结构
注册咨询工程师（投资）需要掌握的知识，与其服务内容密切相关。
由此决定其知识结构应具有多学科、多领域的特点，概括为四方面：即专业技术知识；管理科学基础知识；经济学基础知识；外语水平。
五、掌握工程咨询常用的方法
包括：战略分析方法、市场预测方法、投资估算方法、资源利用评价方法、环境影响评价方法、经济分析方法、社会评价方法、方案比选方法、风险分析方法，等等。
六、良好的身体素质
健康的身体是注册咨询工程师（投资）发挥自身作用、为客户服务的最重要的前提条件。
[2005真题] 注册咨询工程师（投资）业务素质要点中没有强调（）。
A.通晓经济、法律、金融等相关知识
B.了解最新技术水平和发展趋势
C.掌握多种工程技术知识
D.应是老师型的人才
[答案] C
[2005真题] 注册咨询工程师（投资）工作能力主要反映在（）两个方面。
A.专业知识和实践能力
B.个人技能和工作经验
C.计算机和语言能力
D.营销和企业管理能力
[答案] B
[解析] 新教材里该部分内容也发生一定的变化，但该知识点仍属于考试热点。
第三节 当前注册咨询工程师（投资）执业的侧重点
当前注册咨询工程师（投资）执业应侧重如下几个方面：
一、规划、政策咨询
我国的咨询工程师具有参与制定发展规划的传统，尤其是在研究制定国民经济和社会发展中长期规划方面，起着重要作用。
二、循环经济咨询
具体要做到：
（一）坚持科学发展和发展循环经济的理念；
（二）把“减量化、再利用、资源化”作为经济活动行为准则；
（三）把“零排放”作为经济社会活动的优先目标，注意从源头上控制废物产生。
三、节约能源资源咨询
具体要做到：
（一）发挥自身技术和信息优势，为政府提供节约能源资源方面的政策咨询；
（二）推广先进适用技术，促进绿色能源的应用，降低工程建设的资源消耗。
四、环境保护咨询
要注重全过程污染控制，具体说来：
（一）工程咨询活动阶段：执行污染与其他公害防治设施与主体工程“三同时”制度，同时设计，同时施工，同时投产使用。
（二）建设项目可行性研究阶段：开展环境影响分析与评价。
（三）初步设计阶段：落实环境保护方案。
（四）工程监理阶段：对环保措施的落实情况进行监督。
五、制度建设咨询
要积极协助政府研究制定并完善相关法规、业务规范和质量标准，落实科学发展观。
第四节 建立注册咨询工程师（投资）职业资格制度的目的和意义
一、建立注册咨询工程师（投资）执业资格制度的背景
注意：2001年12月，人事部、国家发展计划委员会印发了《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》，决定建立并开始实施注册咨询工程师（投资）职业资格制度。
[2007真题]为了规范工程咨询行为，保证工程咨询质量，人事部和国家计委于（ ）年颁发了《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》。
A.1981
B.1991
C.2001
D.2003
[答案] C
[解析]此题目考查注册咨询工程师执业资格制度的建立以及印发的文件。
二、建立和实施注册咨询工程师（投资）执业资格制度的必要性
（一）是适应我国发展社会主义市场经济的需要
（二）是扩大对外开放和开拓国际市场的需要工程咨询服务是智力服务为特点的行业，个人能力和水平是工程咨询服务成败的关键。
（三）是促进工程咨询人员自身素质和水平与时俱进的需要
（四）是强化执业责任、提高咨询质量的需要注意：2004年6月国务院已将注册咨询工程师（投资）执业资格列为行政许可事项。
第五节 注册咨询工程师（投资）资格取得方式
一、注册咨询工程师（投资）资格的考核认定
我国的注册咨询工程师制度确立于2001年12月。于2002年6月，人事部和国家发改委发出《关于注册咨询工程师（投资）执业资格认定工作及有关问题的通知》，决定在注册咨询工程师（投资）执业资格实行全国统一考试之前，考核认定一定数量的专业技术人员。
该文件规定的认定标准有：学历和工作年限；岗位；职称；成果业绩。
注意：这种考核认定是一次性的，自2004年实施注册咨询工程师（投资）执业资格全国统一考试后，不再重复进行。
二、注册咨询工程师（投资）资格的考试
（一）考试大纲和考试科目考试大纲：人事部于2003年3月审定第一个考试大纲；2007年11月审定新版大纲。
考试科目：《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》、《项目决策分析与评价》、《工程咨询方法与实务》注意：具备以下条件之一者，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目：
（1）符合考核认定的范围，但在考核认定中未获得通过的人员；
（2）获国家发展和改革委员会科技进步奖或全国优秀工程咨询成果奖及全国优秀工程勘察设计奖的项目主要完成人；
（3）在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年；
（4）通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询相关业务满8年。
[2006真题]参加注册咨询工程师（投资）考试人员，具备（ ）条件之一的，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目。
A.获中国工程咨询协会优秀工程咨询成果奖项目的主要完成人
B.全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人
C.符合考核认定范围，但在考核认定中未获通过的人员
D.按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年的人员E.通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询相关业务满6年的人员
[答案] ABC
[解析] 本题考察注册咨询工程师（投资）考试中部分科目免试的条件。
（二）报名考试的条件、程序及考试地点和组织管理
1.报考条件
（1）中华人民共和国公民和中国香港、中国澳门居民；
（2）遵守国家法律、法规；
（3）具备大专以上学历和一定的从事工程咨询业务阅历者。
具体学历和阅历要求为：
（1）工程技术类或工程经济类大专毕业后，从事工程咨询相关业务满8年；
（2）工程技术类或工程经济类专业本科毕业后，从事工程咨询相关业务满6年；
（3）获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后，从事工程咨询相关业务满4年；
（4）获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后，从事工程咨询相关业务满3年；
（5）获工程技术类或工程经济类专业博士学位后，从事工程咨询相关业务满2年；
（6）获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年；
（7）人事部、国家发展计划委员会规定的其他条件。
注意：
① 凡报考注册咨询工程师（投资）的报考者，不论学历多高，报考者至少需要有两年以上从事工程咨询相关业务的工作经历。
② 具备上述报考条件之一者均可以参加考试，考试是面向社会开放的，没有年龄、职业、职称、离退休、待业等方面的限制。
[2007真题] 根据《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》，非工程技术类、非工程经济类专业大专毕业后，从事工程咨询相关业务至少（ ）年，才能申请参加注册咨询工程师（投资）执业资格考试。
A.6
B.7
C.8
D.10
[答案]D
[解析]此题目考查注册咨询工程师（投资）执业资格考试的申报条件。
[2005真题]注册咨询工程师（投资）执业资格考试没有（ ）等方面的限制。
A.年龄
B.职业
C.职称
D.经历
E.学历
[答案]ABC
[解析]此题考查注册咨询工程师（投资）执业资格考试的报考条件。
2.考试程序
报名考试按属地化原则。报考程序为：
（1）由本人提出申请，填写报名申请表，经所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构办理报名手续，并按规定交纳报名费。
注意：中国香港、中国澳门居民申请参加考试，在报名时应向当地考试报名机构提交由国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书。
（2）按规定程序和报考条件审查合格后，考试管理机构发给准考证。
（3）应试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。
（4）考试合格者由各考试管理机构核发人事部统一印制，人事部、国家发改委印发的《中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书》。
3.考试地点
考场原则上设在省会城市，如确需在其他地方设置，须经人事部、国家发改委批准。
4.考试时间
原则上每年一次，人事部办公厅发文通知。
5.考试的组织管理
人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，组织或授权组织实施考务工作，会同国家发改委对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。
（三）考试成绩管理
管理方式――滚动管理。
考试周期――3年
考试成绩――由各地区考试管理机构公布。