依据《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》确定中心城区各类建设用地总量和结构，制定中心城区城镇建设用地结构规划表。提出不同规划分区的用地结构优化导向，鼓励土地混合使用。

优化建设用地结构和布局，推动人、城、产、交通一体化发展，促进产业园区与城市服务功能的融合，保障发展实体经济的产业空间，在确保环境安全的基础上引导发展功能复合的产业社区，促进产城融合、职住平衡。

提高空间连通性和交通可达性，明确综合交通系统发展目标，促进城市高效、安全、 低能耗运行，优化综合交通网络，完善物流运输系统布局，促进新业态发展，增强区域、 市域、城乡之间的交通服务能力。

坚持公交引导城市发展，提出与城市功能布局相融合的公共交通体系与设施布局。