发包方将“四荒”地发包给（ ）承包的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）政府批准。
本集体经济组织内的农民
本集体经济组织内的农民家庭
本集体经济组织兴办的乡镇企业
本集体经济组织以外的单位或者个人
考查其他方式的承包管理。
由本集体经济组织以外的单位和个人承包的，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议2/3，以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准，且应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查。
故此题正确答案为D选项。